央廣網(wǎng)北京10月24日消息據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，昨天(10月23日)晚上，十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦第八場集體采訪，來自環(huán)保領域的黨代表集中接受中外媒體采訪。受邀代表中既有環(huán)保戰(zhàn)線上的“老將”，又有生態(tài)建設領域的“新兵”。“老將新兵”回應環(huán)保熱點話題，展望未來環(huán)境保護新路，得到中外媒體記者的齊聲點贊。
作為中央確定的首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建在體制機制方面進行了哪些探索？環(huán)境保護如何破解地方保護主義的難題？環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假廣受詬病，未來如何確保數(shù)據(jù)真實可靠？
五位受邀黨代表分別是福建省環(huán)保廳廳長朱華、河北省環(huán)保廳廳長高建民、遼寧省環(huán)境科學研究院院長張麗華、江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心副主任胡冠九、湖南張家界(9.980,-0.04,-0.40%)市環(huán)境監(jiān)測中心站分析室主任黃斌。
首先向媒體介紹自己的是福建省環(huán)保廳長朱華，她在宣傳、旅游等多個領導崗位歷練過。提起福建的環(huán)保工作，她用了一組數(shù)據(jù)來表達福建的自豪。“這幾年經(jīng)濟中高速發(fā)展的同時，福建一直保持了環(huán)境質(zhì)量的全優(yōu)。福建9個設區(qū)城市空氣平均達標天數(shù)占比98.4%，12條主要河流一到三類水質(zhì)占比96.5%，森林覆蓋率達到了65.95%，保持全國第一。”
2015年，福建被中央確定為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。經(jīng)過幾年來的探索，福建在體制機制創(chuàng)新方面的先行先試，為全國提供了可借鑒的經(jīng)驗。福建省環(huán)保廳廳長朱華介紹說，福建通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能做加法，通過淘汰落后產(chǎn)能做減法的同時，還做大綠色福利。“福建很多山林不能砍樹，林農(nóng)的收益怎么解決？我們通過各種形式，推動林下經(jīng)濟，種植了很多配套的農(nóng)作物，去年林下經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到616億。”
據(jù)介紹，福建還出臺了一系列綠色金融制度，用市場化機制推進污染防治。而福建生態(tài)文明建設居于全國前列的更重要秘訣，在于用綠色導向管住了“關鍵少數(shù)”。朱華說，“福建取消了34個縣GDP的考核，把考核重點放在生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)民增收上。建立黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，離任不僅要審經(jīng)濟，還要審環(huán)保，讓我們的干部有一個綠色導向。”
相比福建，產(chǎn)鋼大省、能源結(jié)構(gòu)占比偏重的河北省，環(huán)境保護的壓力要大很多。可以說，河北是全國治理霧霾任務最艱巨的省份，因為PM2.5排名倒數(shù)十位的城市里面，有一半都是來自河北。河北治理霧霾的進度到底怎么樣？有媒體將此問題拋給自稱是“環(huán)保新兵”的河北省環(huán)保廳廳長高建民。
高建民介紹說，河北首先做的是去產(chǎn)能，從源頭治理，減少污染排放。特別是排放比較高、資源消耗比較大、產(chǎn)能相對過剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣堅定不移去產(chǎn)能。
目前，河北正在對鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個行業(yè)推廣排污證許可制度。對一些重點企業(yè)實行二維碼管理，群眾到鋼鐵、電力兩個行業(yè)去，一掃二維碼，這家企業(yè)被許可的污染物排放數(shù)量和種類等都能了解清楚。
鋼鐵、煤炭是河北的優(yōu)勢資源，也為河北的經(jīng)濟做出過巨大貢獻。但在經(jīng)濟新常態(tài)下，為了藍天白云，河北必須在能源結(jié)構(gòu)上下狠勁。高建民表示，對散煤嚴格管控，將廊坊、保定的18個縣設為禁煤區(qū)，特別是在城市的建成區(qū)周邊和農(nóng)村地區(qū)，大力實施電代煤、氣代煤工程，今年能完成180萬戶改造任務，可減少燃燒散煤480萬噸。
根據(jù)今年1月到10月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，河北的PM2.5同比下降38.8%，目前空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善。
說到監(jiān)測數(shù)據(jù)，有記者提問，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假已多次被媒體曝光，如何確保數(shù)據(jù)真實可信，為政府決策提供科學依據(jù)？江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心副主任胡冠九說，國家層面上最近在推出《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對數(shù)據(jù)造假和相關懲罰措施提得相當明確。
胡冠九介紹，環(huán)保部門正在強化監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負責的理念，誰出數(shù)據(jù)誰負責、誰簽字誰負責。而在頂層設計方面，一張強化監(jiān)測的網(wǎng)絡正在發(fā)揮更有力的作用。福建環(huán)保廳廳長朱華說：“國家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權已經(jīng)全部上收到環(huán)保部，大氣監(jiān)測站也由環(huán)保部公開招投標委托第三方來運營，地方政府是干預不了的。關于水的監(jiān)測，環(huán)保部今年也作出了部署，所有國控的點位也上收到國家。”
中央對環(huán)保系統(tǒng)實行了垂直管理改革。其中一個重點就是監(jiān)測體系的上收，環(huán)境監(jiān)測如果數(shù)據(jù)造假造成重大影響的，可以追究刑事責任。環(huán)保體制的改革也杜絕了環(huán)保的地方保護主義。河北省環(huán)保廳廳長高建民表示，改變了過去考核誰、誰監(jiān)測，現(xiàn)在誰考核、誰監(jiān)測，確實避免了監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假和人為干擾。
美麗中國，未來可期。環(huán)保工作的改善，生態(tài)文明的建設，最終需要匯集全社會的力量共同發(fā)力，才能留住我們頭頂?shù)乃{天白云，守住眼前的青山和綠水。
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