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    中美貿(mào)易戰(zhàn) "劍指中國制造2025"【中篇】

    2021年3月以來,中美之間的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),爭端引發(fā)了中國、美國乃至全球范圍內(nèi)的巨大關(guān)注。本次以“301調(diào)查”為標(biāo)志的中美貿(mào)易爭端在內(nèi)容和影響上都體現(xiàn)與以往本質(zhì)的不同。無論特朗普咄咄逼人的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能否奏效,本次爭端都將對(duì)中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道產(chǎn)生重要影響。第一財(cái)經(jīng)研究院推出《中美貿(mào)易戰(zhàn):劍指中國制造2025》,試圖將討論落腳在此次貿(mào)易戰(zhàn)的焦點(diǎn)——中國制造2025,并提出相應(yīng)對(duì)策。本文為中篇,點(diǎn)擊查看上篇




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    特朗普的策略考量

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    貿(mào)易是特朗普主打的關(guān)鍵牌


    自從特朗普競選以來,貿(mào)易領(lǐng)域就成為其主打的一張關(guān)鍵牌。特朗普先后稱將退出TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),重新談判NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定),揚(yáng)言退出WTO(世界貿(mào)易組織),將對(duì)特定的美國公司在國外生產(chǎn)的商品征收關(guān)稅,并特別指出將向中國和墨西哥商品分別征收高額關(guān)稅,此外還指控中國出口補(bǔ)貼、匯率操縱和竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

    梳理特朗普上臺(tái)之后出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施,可以發(fā)現(xiàn)特朗普稱得上“有言必行”。顯而易見的是,他對(duì)中國的態(tài)度并不友善。

    表1 特朗普上臺(tái)后出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施

    來源:第一財(cái)經(jīng)研究院整理 

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    近期目標(biāo)


    • 逆差說事

    中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,2月27日-3月3日劉鶴在華盛頓與美國負(fù)責(zé)貿(mào)易政策官員會(huì)談時(shí),美方明確要求中國進(jìn)一步開放市場,采取具體措施降低美國對(duì)華貿(mào)易赤字1000億美元。美國有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2023年美國對(duì)中國貿(mào)易逆差額達(dá)3752億美元。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),2023年中國對(duì)美貿(mào)易順差為2750億美元,比美方數(shù)據(jù)恰好少了特朗普聲稱要“縮小1000億美元對(duì)華逆差”的數(shù)額。

    然而,美國貿(mào)易巨額逆差這一理由無法令人信服。其一,中美統(tǒng)計(jì)差異。據(jù)中國和美國統(tǒng)計(jì)工作組測(cè)算,美國官方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右。在中國對(duì)美出口商品價(jià)格當(dāng)中,包含了大量來自世界各地的零部件采購成本,甚至還包括向美國企業(yè)繳納的專利費(fèi)用。把這些也算進(jìn)對(duì)華貿(mào)易逆差,根本站不住腳。其二,國際貿(mào)易不僅包括貨物貿(mào)易,也包括服務(wù)貿(mào)易。中國服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐年擴(kuò)大之勢(shì),是世界上僅次于美國的第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國,而美國是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來源國。其三,美國公布的產(chǎn)品名單并非全是主要逆差來源,如航天航空、電動(dòng)汽車等是美國的順差來源項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年中國對(duì)美出口航空器、航天器及其零件12.6億美元,而自美進(jìn)口148.6億美元。

    綜上,巨額逆差根本經(jīng)不起推敲,特朗普又拿美中貿(mào)易逆差這一老問題說事只是一種對(duì)華發(fā)難的借口。

    • 額外的政治利益

    本次“貿(mào)易戰(zhàn)”明顯透露出特朗普的政治訴求。2021年是美國國會(huì)中期選舉年,11月美國將迎來國會(huì)中期選舉,在5月就將進(jìn)入中期選舉的密集投票期。貿(mào)易保護(hù)是特朗普備戰(zhàn)中期選舉的關(guān)鍵工具。總統(tǒng)競選期間特朗普“貿(mào)易保護(hù)、美國制造”的口號(hào)成功打動(dòng)五大湖區(qū)“鐵銹地帶”的選民,助其贏下入主白宮的關(guān)鍵選票。因此,隨著中期選舉拉開序幕,貿(mào)易保護(hù)將再次成為特朗普拉票的關(guān)鍵。

    特朗普任職以來馬不停蹄出臺(tái)了“禁穆令”,退出了 TPP、巴黎氣候協(xié)定,否決奧巴馬醫(yī)改法案,但除了稅改取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之外,實(shí)際上政績甚微。在此背景下,特朗普迫切需要轉(zhuǎn)移輿論視線。對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”能對(duì)國內(nèi)選民有交代,將有助于特朗普提振民心與支持率,有助于2018 年中期選舉和未來競選連任。

    此外,特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”也意在增加政治籌碼。美國在劉鶴訪美期間宣布對(duì)鋼鐵和鋁征收新關(guān)稅,其意圖就在于向中國施壓,通過強(qiáng)硬姿態(tài)為美國爭取更大利益,也是為了在朝鮮問題、南海問題和中國臺(tái)灣問題上增加自己的政治籌碼。 

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    遠(yuǎn)期目標(biāo)


    中美“貿(mào)易戰(zhàn)”不僅僅是逆差作祟,也不僅僅是特朗普為中期選舉和連任鋪路。更長遠(yuǎn)的,是中國實(shí)力的日益增強(qiáng)和技術(shù)的高速發(fā)展引發(fā)了美國恐慌,這也是本輪美國對(duì)華貿(mào)易政策收緊的根源之一。美國期望通過這一役達(dá)到打壓中國崛起、倒逼對(duì)美投資、試水新經(jīng)貿(mào)規(guī)則的目的。

    • 打壓中國崛起

    貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因在于中國的快速崛起對(duì)美國第一大國地位造成威脅。隨著中美之間各方面差距的不斷縮小,美國社會(huì)的“中國威脅論”市場不斷擴(kuò)大,遏制中國崛起是美國相當(dāng)一部分人的共識(shí)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬指出,美國對(duì)華戰(zhàn)略正在經(jīng)歷史上第四次大辯論、大反思和重要調(diào)整階段。在過去的辯論中,有人贊揚(yáng)中國,也有人批評(píng)中國,但現(xiàn)在,贊揚(yáng)中國的聲音基本消失,幾乎是一邊倒的局面。

    從經(jīng)濟(jì)方面來看,中國GDP增速遠(yuǎn)高于美國,占全球GDP的比重則逐年提升,按照當(dāng)前的發(fā)展勢(shì)頭,中國崛起之快已經(jīng)對(duì)當(dāng)前第一大經(jīng)濟(jì)體造成威脅。回顧歷史,美國對(duì)那些對(duì)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力構(gòu)成一定潛在威脅的經(jīng)濟(jì)體(包括歐洲、前蘇聯(lián)、日本等)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的例子并不罕見。如二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)長期快速增長,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,日美貿(mào)易順差擴(kuò)大。在此背景下,美日貿(mào)易摩擦起于 1970 年代,到1980年代變得更為頻繁、嚴(yán)重。 

    圖9 中美GDP及占全球比重對(duì)比

    來源:Wind,第一財(cái)經(jīng)研究院

    值得注意的是,旨在推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè),提升國際競爭力的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造2025》也引發(fā)了美國的擔(dān)憂。美國宣布征稅25%的中國產(chǎn)品基本上就是中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高科技產(chǎn)品,且并非中美貿(mào)易逆差產(chǎn)品,有些甚至是順差產(chǎn)品,由此可見一斑。美國白宮貿(mào)易顧問納瓦多也公然宣稱貿(mào)易保護(hù)就是針對(duì)《中國制造2025》。

    從地緣政治來看,美國過去的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲和中東,現(xiàn)在轉(zhuǎn)移至亞太;中國過去是韜光養(yǎng)晦,現(xiàn)在則是奮發(fā)有為。《2018美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》將中國定位為美國的戰(zhàn)略競爭對(duì)手,特朗普在外交、情報(bào)、安全、軍隊(duì)等重要部門聚集了一大批貿(mào)易保守主義者及“仇華主義”者,如剛上任的國家安全顧問博爾頓,均說明美國對(duì)華將展開全方位的強(qiáng)勢(shì)抑制。 

    BOX

    日本的案例

    自上世紀(jì)70年代開始,美日之間的貿(mào)易摩擦逐漸升溫。美國對(duì)日本產(chǎn)品的打壓從紡織品、鋼鐵等擴(kuò)至汽車、彩電等領(lǐng)域。根據(jù)外部環(huán)境和國內(nèi)形勢(shì)的變化,日本政府在此期間相繼修訂、出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期展望》、《80年代通商產(chǎn)業(yè)政策》。 

    從日本的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,美日貿(mào)易摩擦反而逼迫后者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。1980-1990年這一時(shí)期,機(jī)械和交運(yùn)設(shè)備、辦公及通訊設(shè)備、集成電路及電子元件等附加值較高的產(chǎn)品在制造業(yè)出口總額中的占比明顯上升(圖18)。 

    圖9-1 日本出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)(各項(xiàng)商品與制造業(yè)出口總額比例)


    來源:WTO、天風(fēng)證券研究所


    • 打壓競爭對(duì)手,倒逼對(duì)美投資

    特朗普一直強(qiáng)調(diào)要重振美國制造業(yè),關(guān)鍵就在于吸引到投資。此前,特朗普力推的大規(guī)模稅改法案在國內(nèi)得到通過,以此吸引企業(yè)回國投資建廠。如福特公司就將位于墨西哥和西班牙的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了國內(nèi)。

    此次通過貿(mào)易戰(zhàn)提高貿(mào)易壁壘,一方面可以抵擋外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場,擴(kuò)大美國制造業(yè)企業(yè)的市場份額和競爭力,另一方面也是迫使國內(nèi)外企業(yè)加大在美國的投資。美國祭出的“301”條款旨在打壓對(duì)華投資,從而吸引到華投資的企業(yè)甚至其他國家的制造業(yè)企業(yè)選擇回到美國進(jìn)行投資辦廠。

    • 試水國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則

    從一系列行為來看,特朗普在實(shí)施一個(gè)“新”貿(mào)易戰(zhàn)略,一方面是弱化WTO規(guī)則的約束,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向雙邊,踐行其雙邊比多邊談判更能發(fā)揮美國談判優(yōu)勢(shì)的理念。另一方面,則是通過重新談判TPP、NAFTA等多邊貿(mào)易協(xié)定為自己攫取更多利益,拉攏更多盟友,從而對(duì)中國進(jìn)行全面施壓。

    此次貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)出的另一個(gè)信號(hào)則是,美國從邊境措施轉(zhuǎn)到了邊境后措施。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,美國自2001 年以來主要是采用“337 調(diào)查”的手段,現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向了“301 調(diào)查”。“337調(diào)查”屬于邊境措施,即在邊境上攔截、打擊侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品和行為,打擊的對(duì)象是企業(yè)、產(chǎn)品,是一種防御性的手段,是通過采取排除令和禁止令等將侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品排除出美國邊境之外;“301 調(diào)查”則屬于邊境后措施,是一種具有進(jìn)攻性的手段,即通過“301 調(diào)查”迫使侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家修改、制訂更嚴(yán)厲的法律、法規(guī)、政策來保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán),其打擊的對(duì)象是國家及其法律、法規(guī)、政策。而邊境后措施正是國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的核心內(nèi)容。因此,“301 調(diào)查”是特朗普試水國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的重要舉措,其影響不可低估(孫麗、王厚雙,2017)。

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    “貿(mào)易戰(zhàn)”的影響

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    “貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)中美貿(mào)易的影響


    2016年,中國對(duì)美國出口總額3857億美元,被劃分為美國關(guān)稅征收目標(biāo)的高科技類產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模2386億美元。其中,電子通信設(shè)備制造對(duì)美國出口依賴度較高。 

    圖10 中國對(duì)美國各行業(yè)出口規(guī)模(億美元)

    來源:OECD,第一財(cái)經(jīng)研究院 

    圖11 中國制造業(yè)對(duì)美國出口依賴度(2016)

    中國對(duì)美出口占行業(yè)產(chǎn)出比

    來源:OECD,第一財(cái)經(jīng)研究院 

    圖12 中國制造業(yè)對(duì)美國貿(mào)易順差(2016)

    注:紅色為偏勞動(dòng)密集型行業(yè),藍(lán)色為偏資本密集型行業(yè),黃色為中性行業(yè)。

    來源:第一財(cái)經(jīng)研究院 

    1月22日,美國宣布對(duì)進(jìn)口的太陽能電池板、洗衣機(jī)、鋼和鋁加征關(guān)稅,并在稅后實(shí)施了第一波貿(mào)易限制措施。根據(jù)穆迪的數(shù)據(jù),該措施已經(jīng)對(duì)149億美元的中國出口商品產(chǎn)生了實(shí)際影響,規(guī)模占中國全部出口量的0.71%,占中國GDP的0.13%,占中國對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全部出口量的1.2%,占中國對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口的17%。

    4月4日,美國發(fā)起了針對(duì)中國的第二波貿(mào)易限制措施,擬對(duì)500億美元從中國進(jìn)口的商品加征25%的關(guān)稅,該規(guī)模相當(dāng)于中國出口總額的2.4%和GDP的0.5%。從美方公布的產(chǎn)品清單看,主要征稅目標(biāo)為全部資本密集型制造業(yè)產(chǎn)品,并不包含中國占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè),500億占中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)全部出口量的4.02%,占中國對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口21%。這進(jìn)一步明確了美國遏制中國制造2025行業(yè)發(fā)展的用意。隨后,美國進(jìn)一步宣布可能將征稅規(guī)模再擴(kuò)大1000億美元。如果此1000億美元同樣針對(duì)上述目標(biāo)產(chǎn)業(yè),受影響規(guī)模將達(dá)到中國對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口額的六成,這將對(duì)美國業(yè)務(wù)量占比較大的行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生廣泛影響,該規(guī)模占中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口總額的8.03%。 

    表2 美國貿(mào)易限制措施加碼

    來源:穆迪

    關(guān)稅增加將顯著影響兩國間貿(mào)易活動(dòng)。根據(jù)清華大學(xué)研究人員測(cè)算(Meixin Guo et al. (2013)),在極端情況下若中美兩國互相征收45%的關(guān)稅,假定全球貿(mào)易不平衡的狀態(tài)繼續(xù)維持,那么中美兩國制造業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)將顯著下降,其中電子通訊設(shè)備、紡織、電器制造等行業(yè)的貿(mào)易更趨于完全停滯。然而貿(mào)易戰(zhàn)是把雙刃劍,對(duì)美國而言因關(guān)稅增加受損失的并非只有中國出口商,缺少了中國制造也使美國消費(fèi)者必須付出更高昂的價(jià)格,據(jù)估計(jì)全美物價(jià)指數(shù)將上升0.42個(gè)百分點(diǎn)。

    圖13 中美全面貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)制造業(yè)出口影響

    來源:The day after tomorrow: evaluating the burden of Trump's trade war, Meixin Guo et al. (2013)

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    “貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響


    目前來看,中國仍然只是全球供應(yīng)鏈中的一環(huán),而且在不少領(lǐng)域還處在中下游階段。這使得中美間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)影響中國企業(yè),也會(huì)影響到和中國處在同一條供應(yīng)鏈的上游其他國家的企業(yè),其中很多一部分是美國企業(yè)。

    • 中國制造業(yè)仍處在全球供應(yīng)鏈的中下游位置

    一方面,中國制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的份額顯示了中國制造的崛起。但另一方面,我們也看到了在西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球供應(yīng)鏈建設(shè)中,中國的制造重心還主要分布在傳統(tǒng)的低附加值行業(yè),而在代表蓬勃發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)的高精設(shè)備、新能源新材料、飛機(jī)制造等行業(yè),中國目前仍然處在全球供應(yīng)鏈的中下游位置。在高科技類制造業(yè)中,僅在電子產(chǎn)品上,中國在2016年比2000年出口了更多的最終產(chǎn)品,而在化工、電力設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、汽車制造和其他交通工具等領(lǐng)域中國更多的是為美國制造商提供中間品。 

    圖14 中國對(duì)美出口中中間品占比(%)

    來源:OECD,第一財(cái)經(jīng)研究院 

    此外,在中國出口的商品中外國增加值占比較高也印證了中國在一些關(guān)鍵零部件制造上仍然處于劣勢(shì)地位。比如電子產(chǎn)品中的存儲(chǔ)器和顯示屏、機(jī)械設(shè)備中的精密軸承、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等。

    目前來看,中國仍然只是全球供應(yīng)鏈中的一環(huán),而且在不少領(lǐng)域還處在中下游階段。這使得中美間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)影響中國企業(yè),也會(huì)影響到和中國處在同一條供應(yīng)鏈的上游其他國家的企業(yè)。對(duì)此《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》測(cè)算了在中國對(duì)美國的貿(mào)易額減少10%的情況下,對(duì)上游供應(yīng)鏈國家和地區(qū)GDP的影響。結(jié)果表明受影響最大的是中國臺(tái)灣地區(qū),其GDP損失超過2%;而影響最小的日本由于本身經(jīng)濟(jì)體量關(guān)系,GDP的絕對(duì)值損失最大,將接近250億美元。

    圖15 中美全面貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)制造業(yè)出口影響

    來源:Economist 

    • 對(duì)中國制造業(yè)影響

    截至目前,美國貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)明確,并不涉及中國絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的紡織、服裝、皮革等傳統(tǒng)制造業(yè),因此此類行業(yè)不會(huì)受到直接經(jīng)濟(jì)影響。

    對(duì)于征稅清單中的終端產(chǎn)品,加征關(guān)稅將直接影響中國制造商競爭力。對(duì)于中低端制造品,一方面,由于市場競爭較充分導(dǎo)致企業(yè)利潤率一般較低,很難全額吸收25%的關(guān)稅影響,而銷售價(jià)格的提高將使中國產(chǎn)品市場競爭力下降,可能直接導(dǎo)致市場份額下降。另一方面,只要企業(yè)沒有將全部稅額轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,那么企業(yè)就將面臨成本上升、利潤下降的挑戰(zhàn)。一些成本控制能力較弱的企業(yè)可能面臨破產(chǎn)倒閉。對(duì)于中高端制造品,可能市場替代品較少,消費(fèi)者或愿意承擔(dān)一定程度的價(jià)格上升;此外,由于產(chǎn)品利潤水平較高,企業(yè)有能力吸收一部分關(guān)稅負(fù)擔(dān),但也會(huì)在一定程度上影響企業(yè)銷售和盈利水平。

    對(duì)于作為美國廠商投入的中間品,由于美國廠商高度機(jī)械化的流水線生產(chǎn)要求中間品供應(yīng)具有穩(wěn)定性,一般會(huì)簽署長期批量合同,這就使得中國廠商有能力將一部分關(guān)稅壓力轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口方。另一方面,有部分中間品企業(yè)就是美國跨國公司在中國設(shè)立的生產(chǎn)基地,母子公司或密切合作的美國企業(yè)間可以更好的平衡關(guān)稅負(fù)擔(dān),這使得中間品制造商在短期受到的影響小于終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。但從長期看,如果關(guān)稅影響持續(xù)存在,仍將降低中國要素競爭力,美國廠商可能在其他發(fā)展中國家發(fā)展新的供應(yīng)商或建設(shè)供應(yīng)基地。這將從本質(zhì)上改變中國在全球供應(yīng)鏈中的位置。

    貿(mào)易戰(zhàn)的另外一面是中國對(duì)美國的反制措施,如果中國對(duì)從美國進(jìn)口的高科技產(chǎn)品及中間品征稅,這將加大中國企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游移動(dòng)的發(fā)展成本。

    雖然產(chǎn)業(yè)鏈的變遷并非一蹴而就,但特朗普總統(tǒng)簽署協(xié)議時(shí)曾提到“first one of many(很多個(gè)里的第一個(gè))”,未來兩國間更頻繁的貿(mào)易摩擦可能會(huì)成為“新常態(tài)”,而這也將深刻改變相關(guān)行業(yè)要素成本進(jìn)而影響行業(yè)競爭力。第一財(cái)經(jīng)研究院根據(jù)19個(gè)國家單位勞動(dòng)力成本變化進(jìn)行了測(cè)算,在目前場景下(25%關(guān)稅)中國高技術(shù)相關(guān)行業(yè)并不會(huì)受到美國同行的直接競爭,但對(duì)于其他新興經(jīng)濟(jì)體如馬來西亞、印度尼西亞、土耳其等地,中國的勞動(dòng)力成本將不再具有明顯優(yōu)勢(shì)。

    表3 中國制造業(yè)競爭力(單位勞動(dòng)力成本)變化

    來源:第一財(cái)經(jīng)研究院

    綜上,中國發(fā)展更高附價(jià)值的產(chǎn)業(yè)是迫在眉睫的最優(yōu)選擇。短期看,中國政府可以通過減稅降費(fèi)、有針對(duì)性的補(bǔ)貼維持中國企業(yè)的競爭力,降低中國企業(yè)發(fā)展成本。長期看,中國制造業(yè)必須向高科技領(lǐng)域發(fā)展,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。此外,中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的策略也至關(guān)重要。中美間存在貨物貿(mào)易順差和服務(wù)貿(mào)易逆差。中國可以從服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行反制,比如旅游業(yè),這將大大減少對(duì)中國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響。




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