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    每年進(jìn)口全球65%鐵礦石,中國(guó)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)為何還不如日本?

    瘋狂的石頭!每年進(jìn)口全球65%鐵礦石,中國(guó)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)為何還不如日本? 

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    鐵礦石的“瘋狂”仍在繼續(xù)。 

    7月9日開(kāi)盤(pán),國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約再次走高,一度突破每噸800元的年內(nèi)最高點(diǎn)。 

    過(guò)去三個(gè)月,鐵礦石價(jià)格走出“瘋狂的石頭”行情。國(guó)內(nèi)鐵礦石期貨主力合約從4月初的每噸542元人民幣開(kāi)始一路走高,6月8月一度逼近每噸800元。此后,鐵礦石價(jià)格一直維持高位震蕩,近幾日更走出“五連漲”行情。截至7月8日收盤(pán),鐵礦石期貨主力合約大漲3.14%,每噸價(jià)格升至788元。短短3個(gè)月內(nèi),鐵礦石價(jià)格漲逾45%。

    除開(kāi)可能的炒作等因素外,鐵礦石價(jià)格異常波動(dòng)根源仍在供求上。

    一方面,鐵礦石主要出口國(guó)巴西因疫情影響,一度關(guān)停部分礦山,導(dǎo)致鐵礦石出口下滑、供應(yīng)收縮。

    6月5日,受新冠肺炎疫情影響,世界第一大鐵礦石生產(chǎn)和出口商巴西淡水河谷公司旗下3座礦山被關(guān)停,影響其鐵礦石10%的產(chǎn)量。雖十幾天后,淡水河谷宣布三座礦山禁令被解除,但鐵礦石價(jià)格并未出現(xiàn)大降。此前,淡水河谷將鐵礦石粉年產(chǎn)量預(yù)估從3.4億噸-3.55億噸下調(diào)至3.1億噸-3.3億噸,供應(yīng)收縮預(yù)期加強(qiáng)。

    前5個(gè)月,巴西鐵礦石出口總量1.153億噸,同比減少13.3%。

    另一方面,鐵礦石第一進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)中國(guó)率先走出疫情影響,穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),鐵礦石需求強(qiáng)勁。

    據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),1-5月份,中國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.45億噸,同比增長(zhǎng)5.1%。同期,中國(guó)生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量均持續(xù)增長(zhǎng)。

    供應(yīng)收縮但需求旺盛導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格扶搖直上。這對(duì)下游的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)噩耗。作為鋼鐵生產(chǎn)的重要原材料,鐵礦石價(jià)格上漲,誰(shuí)來(lái)買單?答案無(wú)疑是鋼鐵企業(yè),特別是中國(guó)的鋼鐵企業(yè)。

    鐵礦石價(jià)格波動(dòng)直接侵蝕鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年1-5月份,中國(guó)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近2.55萬(wàn)億元,同比下降6.0%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額493.3億元,同比下降57.2%。去年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量接近10億噸,占全球產(chǎn)量的一半還多,但偌大的鋼鐵行業(yè),利潤(rùn)率不到2%。

    背后最大的問(wèn)題在于,我國(guó)鐵礦石供給長(zhǎng)期“受制于人”。

    鐵礦石是我國(guó)進(jìn)口量最大的商品之一。中國(guó)鐵礦石的對(duì)外依存度常年在80%以上,比原油還高。

    冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)中新社國(guó)是直通車記者表示,2024年中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為10.69億噸,連續(xù)四年保持在十億噸以上的高位水平,鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到80.4%。

    為什么進(jìn)口如此之多?答案很簡(jiǎn)單,因?yàn)槲覀冃枨罅亢艽螅珖?guó)內(nèi)沒(méi)有。

    其實(shí),我國(guó)鐵礦石資源儲(chǔ)量并不小。據(jù)李新創(chuàng)介紹,按鐵礦資源儲(chǔ)量,我國(guó)居世界第四位,但資源稟賦并不好,礦石含鐵品位平均只有34.3%,基本全是貧礦石,須經(jīng)過(guò)選礦富集后才能使用。

    但這個(gè)選礦過(guò)程成本很高。因?yàn)椋覈?guó)鐵礦石資源中,多元素共生的復(fù)合礦石較多,礦體復(fù)雜,利用難度大。據(jù)測(cè)算,我國(guó)鐵礦選礦成本是三大鐵礦石企業(yè)的兩到三倍。而且,我國(guó)鐵礦資源“貧、細(xì)、深”等特點(diǎn),決定了其利用難度大、環(huán)境擾動(dòng)大、安全生產(chǎn)壓力大。

    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有技術(shù)條件下,進(jìn)口比自行生產(chǎn)的成本要低很多。中國(guó)只能將目光轉(zhuǎn)向海外。

    李新創(chuàng)指出,中國(guó)鐵礦石進(jìn)口占據(jù)全球主要鐵礦石貿(mào)易量的比重在65%以上。

    鐵礦石從哪里進(jìn)口?

    我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的供應(yīng)來(lái)源主要集中于澳大利亞、巴西兩國(guó)和四大礦山——巴西的淡水河谷、澳大利亞的必和必拓、力拓和FMG公司。2024年,中國(guó)從澳大利亞、巴西兩國(guó)進(jìn)口鐵礦石量達(dá)到8.94億噸,占總進(jìn)口量的83.5%。

    可以說(shuō),一旦澳大利亞和巴西的鐵礦石供應(yīng)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”,中國(guó)鐵礦石供應(yīng)安全將不可避免地受到?jīng)_擊。

    盡管每年花這么多錢進(jìn)口鐵礦石,但中國(guó)卻沒(méi)有多少定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

    官方數(shù)據(jù)顯示,2024年,中國(guó)在進(jìn)口“鐵礦砂及其精礦”一項(xiàng)所花的錢超過(guò)1000億美元,同比上漲33.6%;但進(jìn)口的鐵礦石的數(shù)量同比僅增長(zhǎng)0.5%。這說(shuō)明,去年,買到同樣數(shù)量的鐵礦石,我們花的錢要比2021年多三成。

    同樣是進(jìn)口商,日本對(duì)鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)卻高于中國(guó),這是為什么?

    2004年以前,日本長(zhǎng)期扮演國(guó)際鐵礦石貿(mào)易最大買家的角色,而三大礦山是國(guó)際鐵礦石貿(mào)易最大賣家,四方一直主導(dǎo)國(guó)際鐵礦石價(jià)格的制定。2004年以來(lái),中國(guó)超過(guò)日本成為國(guó)際鐵礦石貿(mào)易的最大買家。但日本仍然通過(guò)大量投資、參股澳大利亞、巴西的大礦山,保持一定的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

    中國(guó)社科院日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事白益民指出,在澳大利亞的24個(gè)鐵礦中,日本企業(yè)就重點(diǎn)投資8家并參股了16家。

    以日本三井財(cái)團(tuán)旗下的三井物產(chǎn)為例,該公司20世紀(jì)60年代開(kāi)始,就積極地參與投資開(kāi)發(fā)鐵礦石資源。2003年,三井物產(chǎn)收購(gòu)了世界最大鐵礦石生產(chǎn)銷售商淡水河谷母公司Valepar公司15%的股份,并且持續(xù)地?cái)U(kuò)大與力拓公司和必和必拓公司之間共同合作的鐵礦石事業(yè)。

    2021年三井物業(yè)先后宣布兩項(xiàng)在澳大利亞的鐵礦投資。其中一個(gè)是與日本住友金屬聯(lián)合開(kāi)發(fā)西澳大利亞羅比河的一個(gè)新的鐵礦礦床。其目的是隨著現(xiàn)有礦場(chǎng)的減少,維持目前的鐵礦石產(chǎn)量。

    反觀中國(guó),近些年雖然也在加快海外鐵礦資源布局,但起步較晚,整體盈利結(jié)果并不樂(lè)觀,從去年的情況來(lái)看,中國(guó)海外投產(chǎn)權(quán)益礦年產(chǎn)量?jī)H約6500萬(wàn)噸,不足全年進(jìn)口量的10%。

    而且,在面對(duì)上游供應(yīng)寡頭壟斷的同時(shí),我國(guó)下游需求十分分散,這也使中國(guó)缺乏鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

    中國(guó)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低。李新創(chuàng)指出,2024年,我國(guó)前4家鋼鐵集團(tuán)集中度22.12%,前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度36.82%,22家千萬(wàn)噸級(jí)以上鋼鐵集團(tuán)集中度僅52.38%。這與水泥行業(yè)前10家大企業(yè)集團(tuán)水泥熟料產(chǎn)能集中度64%(2021年)、汽車行業(yè)前十位的企業(yè)集團(tuán)占汽車銷售總量的90.4%(2024年)差距較大。

    這個(gè)局面如何破解,我國(guó)鐵礦石供應(yīng)安全如何保障?

    李新創(chuàng)表示,從中短期和長(zhǎng)期有幾點(diǎn)建議:

    在中短期,以局部?jī)?yōu)化為主。

    一是加快兼并重組,提高鋼鐵行業(yè)集中度,增強(qiáng)鐵礦石市場(chǎng)采購(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)。

    二是增加廢鋼供應(yīng),提高廢鋼利用比例。合理引導(dǎo)電爐短流程工藝發(fā)展,源頭減少鐵礦石需求量;放開(kāi)廢鋼進(jìn)口限制,增加廢鋼供應(yīng)量,提高廢鋼使用比例。

    三是組建采購(gòu)聯(lián)盟,增強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。建議以區(qū)域或利益共同體為依托,整合供應(yīng)渠道,組建采購(gòu)聯(lián)盟,形成3~5家年采購(gòu)量超1億噸的采購(gòu)聯(lián)盟,力爭(zhēng)以量換價(jià),實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)掛鉤。

    四是優(yōu)化和完善鐵礦石定價(jià)機(jī)制。構(gòu)建鐵礦石金融戰(zhàn)略體系,進(jìn)一步完善鐵礦石金融產(chǎn)品機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,抑制過(guò)度投機(jī)炒作,保障鐵礦石價(jià)格體系平穩(wěn)、合理運(yùn)行,降低其對(duì)鋼鐵工業(yè)成本波動(dòng)的影響。

    五是盤(pán)活和優(yōu)化部分具有競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的已有權(quán)益礦項(xiàng)目,增加供應(yīng)量。

    六是降低國(guó)內(nèi)鐵礦稅賦,強(qiáng)化有條件的鐵礦提高產(chǎn)量和快速建設(shè)開(kāi)發(fā),提高國(guó)內(nèi)鐵礦的生產(chǎn)。

    從遠(yuǎn)期來(lái)看,需從根本上解決鐵礦保障問(wèn)題。

    一方面,加大引導(dǎo)和支持企業(yè)在海外建立長(zhǎng)期高效的多元化、多渠道、多方式的穩(wěn)定鐵礦石基地,提升我國(guó)海外權(quán)益礦比例,將權(quán)益礦占進(jìn)口礦比例提高至30%以上,并考慮以資源開(kāi)發(fā)、鋼鐵產(chǎn)能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈捆綁模式“走出去”,促進(jìn)礦業(yè)國(guó)內(nèi)外及上下游合作共贏。

    同時(shí),選取具有代表性的權(quán)益礦項(xiàng)目,加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度,每年新增加鐵礦石供應(yīng)2億噸以上,實(shí)現(xiàn)根本上改變鐵礦石供應(yīng)格局。

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