我國鋼管外貿(mào)市場形勢分析及外貿(mào)對策的探討

[ 關(guān)鍵詞：鋼管外貿(mào) 鋼管出口 　發(fā)表日期：2022-12-01 11:26:40 ]

　　國內(nèi)由于經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)變到中速平穩(wěn)增長，在高速增長時期鋼管行業(yè)急劇擴張的產(chǎn)能，到如今已嚴重過剩。國內(nèi)鋼管企業(yè)不得不加大出口的力度，尋求外貿(mào)的出路。我國鋼管外貿(mào)與國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、國內(nèi)外制造政策變化和下游產(chǎn)業(yè)市場需求變化有直接的關(guān)系。

鋼管外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

　　最近1年~2年，我國鋼管出口呈增長態(tài)勢。從國際上有利的因素來看，主要是能源需求旺盛，石油天然氣在能源中仍是主角，對石油天然氣用管的需求旺盛。從國際上不利的因素來看，正值歐美主要國家大選年，出臺了各種制造保護措施例如“雙反”等，影響了我國鋼管出口。

　　國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面，歐債危機已得到初步的遏制，美國經(jīng)濟在緩慢復蘇，全球經(jīng)濟下行的風險雖然沒有減緩，但漸漸趨向谷底。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面，國家把“穩(wěn)增長”放到更加重要的位置上，一些基礎(chǔ)設(shè)施項目正在陸續(xù)出臺，對鋼管的需求將增長;近期商務(wù)部等聯(lián)合出臺了穩(wěn)定出口的政策措施，將對鋼管出口起到一定的支持作用;目前人民幣有所走低，鋼管出口競爭力有所增強。

國際管材市場結(jié)構(gòu)和制造環(huán)境結(jié)構(gòu)的變化

　　我國早期鋼管出口目的地主要是歐美發(fā)達國家，由于不斷受到美國和歐洲的“雙反”制裁，國內(nèi)廠商紛紛將出口目的地轉(zhuǎn)移到南美、非洲和中東地區(qū)。

　　近幾年國際油氣價格高漲，推動了中東、北非地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展，這些國家能源收入的增加有利于發(fā)展石油管產(chǎn)品(OCTG)。據(jù)預測，由于中東地區(qū)的推動，到2014年全球管材產(chǎn)品出口年均增長率可達8%~9%。2010年中東和北非地區(qū)進口OCTG達92萬噸，其中無縫鋼管82.5萬噸;2011年進口量增加到110萬噸，其中無縫鋼管98萬噸。該地區(qū)是全球第二大OCTG凈進口地區(qū)，2010年凈進口量達70.3萬噸，但只是第一大OCTG凈進口地區(qū)———北美自由制造區(qū)(美國、加拿大、墨西哥)———凈進口量153萬噸的一半。要注意到，近年來由于政治動亂，部分中東和北非國家的OCTG進口量有所下降。同時，中東地區(qū)一些國家也在發(fā)展管材工業(yè)，例如沙特阿拉伯的管材產(chǎn)品產(chǎn)能不斷增長，其對進口的依賴程度將逐漸降低。業(yè)界認為，該地區(qū)下一個主要鋼管市場可能是伊拉克。位于拉美地區(qū)的巴西因為大力開發(fā)海洋和鹽層油資源，對OCTG需求量快速增加。

　　在亞洲國家中，印度和澳大利亞對鋼管的需求呈增長趨勢。印度已取代美國成為我國無縫鋼管最大出口目的國。

　　在OCTG管材中，從全世界角度來看，2010年世界石油套管和其他管材消費量為1450萬噸，其中無縫鋼管1100萬噸，焊管350萬噸;到2011年增長了14%，達到1580萬噸，其中無縫鋼管1170萬噸，焊管410萬噸。預計到2016年全球OCTG管材年產(chǎn)量可達2000萬噸，其中無縫鋼管1500萬噸，焊管500萬噸。隨著今后海洋油氣開發(fā)增加和深井壓力增大，對耐高溫高壓和高附加值OCTG產(chǎn)品的需求將快速增長，我國鋼管企業(yè)應(yīng)注意世界OCTG管材的這個發(fā)展趨勢。

我國鋼管外貿(mào)對策的探討

　　由于國際制造摩擦日益增多，我國要想促進鋼管出口，必須積極研討鋼管外貿(mào)對策。具體有以下建議：

第一，鋼管產(chǎn)品質(zhì)量和裝備技術(shù)要達到國際先進水平。

　　對外出口的鋼管在質(zhì)量上要認真把關(guān)，要適度高于國際標準的要求。近年來，我國出口的一些品種的鋼管質(zhì)量不夠穩(wěn)定，同一個訂單的鋼管實物，第一批次的鋼管質(zhì)量較好，后來批次的往往存在一些缺陷。因此，對外出口的鋼管質(zhì)量要適度高于國際標準的要求，即使鋼管質(zhì)量某些指標有波動，但仍可保持在標準范圍之內(nèi)，不至于不合格。鋼管實物質(zhì)量的優(yōu)良可以提升企業(yè)的信譽度，使中國制造的品牌在國際市場上取得信任。

　　在裝備技術(shù)上，鋼管企業(yè)要符合國際客戶的嚴格要求。例如焊管產(chǎn)品，國外有的客戶要求板帶超聲波探傷面積要達到100%(國內(nèi)一般要求70%);對螺旋焊管要求裝備有預精焊技術(shù)，否則連參加招標的資格都不具備;UOE焊管要求“O機”裝備技術(shù)有壓縮管體的功能;對焊管參與海底管線招標要求HFW焊管有二次熱處理的技術(shù);JCOE焊管要求有機械擴徑裝備，等等。在軟件方面，國外對環(huán)境保護和質(zhì)量保證體系的要求也比國內(nèi)嚴格得多。

第二，焊管稅號應(yīng)當細化。

　　我國焊管稅號較少，比較籠統(tǒng)，例如管線管一項就包括直縫埋弧焊管、直縫高頻焊管和螺旋埋弧焊管。此外，油井管的套管管徑范圍也很廣，從ф89mm到ф610mm。目前在鋼管出口的統(tǒng)計中，只顯示管線管出口多少，而其中3種管型各出口多少并未顯示。油井管一項應(yīng)分為油管和套管，套管也應(yīng)當按直徑組距列出單個稅號。

　　在我國進出口海關(guān)統(tǒng)計分類中，焊管進出口被統(tǒng)計在7305和7306之下。為便于對出口商品結(jié)構(gòu)進行比較分析，將其分為四類：第一類為7305下的油氣管道，主要指外徑大于406.4毫米的用于石油和天然氣輸送與鉆探的焊管;第二類為7305下的外徑大于406.4毫米其他用途的大口徑直縫焊管;第三類為7306下的油氣管道，這類油氣管道外徑較小，且材質(zhì)/鋼號/牌號/鋼級與7305下的油氣管道存在一定差異，主要包括特種鋼制管道管和套管導管等;第四類為7306下的其他用途管道，這類管道外徑較小或為非圓形截面的異性管材，涉及用途廣泛，技術(shù)含量較低。在上述四類焊管中，第一類和第三類焊管主要用于石油和天然氣運輸?shù)某袎毫黧w輸送，對生產(chǎn)工藝要求較高;第四類焊管口徑較小或為異型管，對生產(chǎn)工藝要求相對較低。

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國的焊管對外出口中，第一類油氣管道和第四類其他管道基本上占到了我國焊管出口總量的90%以上。這兩大類焊管比例的變化直接決定了我國焊管商品結(jié)構(gòu)的走勢。

　　以上說明，我國焊管進出口統(tǒng)計為稅號7305與7306是比較粗的，建議相關(guān)單位盡快進行稅號的細分工作。

第三，國內(nèi)制造政策應(yīng)當積極和穩(wěn)定。

　　2007年7月之前，我國對焊管出口給予13%的出口退稅政策，這在客觀上刺激了焊管出口的迅速增長。此后，國家限制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品的出口，鋼鐵行業(yè)屬于其中，把焊管也連累進去。2007年7月，國家取消了部分焊管13%的出口退稅政策，涉及到10個稅號的焊管。2008年1月，國家又開始對焊管征收15%的出口關(guān)稅，涉及8個稅號。但是，2008年下半年，全球金融危機爆發(fā)，為了實現(xiàn)“保增長、保出口”，2009年1月又對前述8個稅號的焊管取消了15%的焊管出口關(guān)稅，2009年3月又恢復了部分焊管的出口退稅政策。焊管制造政策經(jīng)歷了“出口退稅—取消出口退稅—征收出口關(guān)稅—取消出口關(guān)稅—恢復出口退稅”的反復曲折過程，說明我國制造政策的不穩(wěn)定性。這種政策的不穩(wěn)定是由于對焊管產(chǎn)品的屬性不了解引起的，焊管是板帶深加工的延伸產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程是冷加工，是低能耗工藝，對環(huán)保有利，屬于“低碳”范疇，并非“兩高一資”。因此，國內(nèi)制造政策的制定或設(shè)計，應(yīng)當穩(wěn)定和積極，保持出口退稅政策的連貫性。

第四，鋼管對外制造結(jié)構(gòu)應(yīng)向多元化發(fā)展。

　　目前，我國鋼管對外制造結(jié)構(gòu)比較單純，以出口產(chǎn)品為主要方式，而且多是通過中間商，直接對國外客戶的方式不多。還有一種方式，就是在出口目的國建鋼管廠，這樣可以避開“雙反”。目前，我國鋼管企業(yè)已采用了這種方式，例如天管集團在美國建無縫鋼管石油套管生產(chǎn)線，徐州光環(huán)鋼管公司在美國建焊管套管生產(chǎn)線，常州和遼寧一些焊管企業(yè)在越南、菲律賓建HFW焊管廠。《環(huán)球時報》2012年7月24日發(fā)表題為《中日韓轉(zhuǎn)型遇“瓶頸”，東南亞人口是紅利，外媒議論亞洲制造業(yè)南移》的文章。未來我國鋼管企業(yè)可以到國外例如東南亞一些國家去建廠，“走出去”是鋼管外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向。