化解常州鋼管產(chǎn)能過剩應(yīng)有“外援”

化解常州鋼管產(chǎn)能過剩應(yīng)有“外援”

 “常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)能過剩是全球性問題，歐方應(yīng)與中方加強合作交流共同應(yīng)對，而不是一味采取貿(mào)易保護措施。”這是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日針對歐盟對華常州精密無縫鋼管廠產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查作出的最新表態(tài)。對此態(tài)度，筆者非常贊同，因為產(chǎn)能過剩是全球常州精密無縫鋼管廠行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共同問題，不能武斷的把本國常州精密無縫鋼管廠產(chǎn)業(yè)的困難歸結(jié)于中國企業(yè)，一味采取貿(mào)易保護措施，這不利于全球常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)的良好發(fā)展和維持穩(wěn)定的貿(mào)易秩序。

目前，全球消費市場都面臨產(chǎn)能過剩的問題，而這其中，常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤其突出。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）常州精密鋼管高精度圓管廠委員會的估算，如今全球有將近7億噸的過剩常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)能，常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)業(yè)目前的財務(wù)狀況比上世紀(jì)90年代末全球常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)業(yè)危機時還要差，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要因素就是全球常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅過剩。

為了有效化解過剩常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)能，中國政府近年來積極采取有效措施，2011年以來，中國積極淘汰落后產(chǎn)能，加強節(jié)能環(huán)保，已經(jīng)削減粗鋼產(chǎn)能7780萬噸。同時，中國常州精密鋼管高精度圓管廠企業(yè)根據(jù)市場需求積極主動減產(chǎn)，根據(jù)中國常州精密鋼管高精度圓管廠工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.92%，自1981年以來首次出現(xiàn)年度下降。

此外，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個時期化解常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動常州精密鋼管高精度圓管廠企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進組織實施作出了具體部署。

但就在中國政府積極化解常州精密鋼管高精度圓管廠業(yè)產(chǎn)能過剩的同時，歐美一些國家卻在指責(zé)中國是全球常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者，并不斷采取貿(mào)易保護措施。

今年2月份，歐委會公布決定對原產(chǎn)于中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查，并對來自中國的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。據(jù)統(tǒng)計，自2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查共計15宗，其中常州精密鋼管高精度圓管廠類產(chǎn)品8宗，占比超過半數(shù)。

去年11月份，美歐9家常州精密鋼管高精度圓管廠協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)中國為全球常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者，并對2016年12月份中國將自動獲得完全市場經(jīng)濟地位表示反對。對此，中國常州精密鋼管高精度圓管廠工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明表示，完全不認(rèn)同美歐9家常州精密鋼管高精度圓管廠協(xié)會的做法和看法，并表示，經(jīng)濟全球化已經(jīng)將世界各國的常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，中國沒有鼓勵常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)品出口，中國常州精密鋼管高精度圓管廠企業(yè)是在市場充分競爭的條件下進行生產(chǎn)和銷售的。“我們已經(jīng)注意到今年中國鋼材出口的增長對有些國家和地區(qū)帶來的影響，力求改觀，但不能否認(rèn)主要是市場的作用和競爭力因素。”

筆者認(rèn)為，盡管中國常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)能有較大過剩，但全球常州精密鋼管高精度圓管廠行業(yè)低迷雖有市場本身供需因素影響，不能全部歸咎于中國。根本上還是世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇乏力所致。同時，諸如美元走強、歐洲深陷債務(wù)危機、部分地區(qū)局勢不穩(wěn)定、新興經(jīng)濟體上升勢頭有所減緩等，也都是分析常州精密鋼管高精度圓管廠市場行情變化時不可忽視的變量。

需要看到，常州精密鋼管高精度圓管廠產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題。解決這個問題要靠各成員方協(xié)同應(yīng)對，形成全球合力。