唐山市3月份大氣污染綜合治理攻堅月方案
為迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,打好翻身仗,力爭3月份唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國168個重點監(jiān)測城市“后二十”,集中開展十項大氣污染綜合治理攻堅行動。
一、淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項活動
1、3月10日前,關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結(jié)束后,關(guān)停建龍焦化、港陸焦化共5座4.3米碳化室焦?fàn)t(責(zé)任單位:市工信局)
2、3月10日前,關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設(shè)備(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
3、采暖期結(jié)束后,關(guān)停陡河電廠4#25WM機(jī)組。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
4、3月15日前,關(guān)停市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)19家獨立石灰密,關(guān)停的標(biāo)準(zhǔn)徹底失去生產(chǎn)動力,該拆除的拆到位。(責(zé)任單位:市工信局)
5、對應(yīng)按期關(guān)停的電力和石灰窯企業(yè)嚴(yán)格按關(guān)停時限變更或注銷排污許可證,繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的,依法實施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企業(yè)和新寶泰鋼鐵如逾期未關(guān)停,先注銷排污許可證,再實施處罰、按日計罰。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)
二、排污總量減排管控專項行動。
對全市100家重點涉氣企業(yè)實行嚴(yán)格的排污總量減排管控,按照企業(yè)1-2月在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值作為基準(zhǔn)量,重新核定排放量,按照績效分級實施差異化管控,總體減排量不低于45%,對企業(yè)進(jìn)行日調(diào)控,半月提示,月考核,累計達(dá)到月排放量60%以上的進(jìn)行預(yù)警,達(dá)到80%的進(jìn)行解剖執(zhí)法,超過月總量的實施停產(chǎn)整治,拒不執(zhí)行的,實施按日計罰,降低企業(yè)績效等級。嚴(yán)控氨逃逸,采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3;采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過8mg/Nm3。
同時,開始對排污許可證進(jìn)行重新核定工作,重點核查重點 行業(yè)、重點企業(yè)有組織、無組織排放量,逐步實施總量控制。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)
各縣(市、區(qū))參照市做法,對100家重點涉氣企業(yè)之外的 重點行業(yè)、重點企業(yè)實施總量減排管控;每月報市大氣辦備案,執(zhí)行情況納入空氣質(zhì)量月度考核。(責(zé)任單位:市大氣辦,各縣(市、 區(qū))相關(guān)部門)
三、氮氧化物減排專項行動
1.3月底前,完成5家高爐鑄造企業(yè)、12家冶金灰處置企業(yè) 和2家垃圾發(fā)電企業(yè)提標(biāo)整治。對逾期未完成治理的企業(yè),實施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
對鋼鐵、焦化、電力、水泥企業(yè)開展NO*治污設(shè)施評估和 在線監(jiān)測設(shè)施核查,發(fā)揮NO,污染設(shè)施最大治污能力,設(shè)備校準(zhǔn)后,使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控管理。對污染治理不到位的限期整改,限期整改不到位的停止排污。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
采暖期結(jié)束至5月底,大唐唐山熱電公司所有機(jī)組、其他 電廠50%機(jī)組停產(chǎn)檢修。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
重點用車企業(yè),禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨 車輛(含燃?xì)?運輸物料,內(nèi)部運輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛,在重污染天氣預(yù)警期間,日進(jìn)廠運輸車輛數(shù)量減少 50%。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
四、 一氧化碳減排專項行動
1.3月15日前,完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設(shè)施建 設(shè),配套建設(shè)引射器,對逾期未完成治理的企業(yè)實施停產(chǎn)整治。
2.完成優(yōu)化轉(zhuǎn)爐煤氣回收條件,氧含量合格的前提下能收盡 收;完成煤氣零放散系統(tǒng)建設(shè),做好煤氣產(chǎn)用動態(tài)平衡,避免煤 氣管網(wǎng)波動造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的,必須點 燃放散。
3.提高干熄焦投運率,除檢修外禁止使用濕熄焦,減少濕法 熄焦過程中的一氧化碳排放。
4.提前三天發(fā)布預(yù)警或管控措施,提前調(diào)整涉煤氣用戶生產(chǎn) 負(fù)荷,減少因工況波動造成一氧化碳排放。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
五、 揚塵污染整治專項行動
1.對全市所有露天礦山進(jìn)行摸排,對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的實施停產(chǎn) 整治。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.開展工業(yè)企業(yè)料場揚塵專項整治,做到物料入棚入倉,落 料點部位配備集氣罩和除塵設(shè)施,進(jìn)出口處安裝視頻監(jiān)控和揚塵 在線設(shè)施,加裝霧炮和噴淋設(shè)施,設(shè)置洗車平臺。(責(zé)任單位:市工信局)
3.所有建筑施工工地達(dá)到“六個百分百” “兩個全覆蓋”,實 施綠色施工;混凝土、瀝青拌合站達(dá)到“四項基本條件”和“兩 條強化措施”。(責(zé)任單位:市住建局)
4.市區(qū)四條景觀大道和主次干道達(dá)到“以克論凈”,城市外 環(huán)線加密機(jī)械化清掃保潔和灑水降塵作業(yè),確保路面不起塵。市 政工地達(dá)到“六個百分百”“兩個全覆蓋”。各縣(市、區(qū))建成 區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑?達(dá)到“以克論凈”。(責(zé)任單位:市 城管局,各縣(市、區(qū))相關(guān)部門)
5.國省干道清掃作業(yè)以機(jī)械化清掃為主,在國省干線公路市 區(qū)(城區(qū))外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點;運輸車輛物料 必須嚴(yán)密苫蓋;修復(fù)嚴(yán)重破損的公路路面;國、省、縣道兩側(cè)餐 飲、大型貨運停車場、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營者做到“守土凈地氣。(責(zé)任單位:市交通運輸局)
6.城鎮(zhèn)已收儲和待收儲的裸露地塊和閑置大院做到非硬即 綠;及時清運散落的垃圾,做到日產(chǎn)日清。(責(zé)任單位:市資規(guī)局)
7.每周開展一次洗城、洗廠行動,對城鄉(xiāng)結(jié)合部“三不管” 區(qū)域的建筑廢墟、土路土道實施專項清理整治。(責(zé)任單位:屬地相關(guān)部門)
六、 機(jī)動車污染整治專項行動
1.3月底前,對已安裝門禁系統(tǒng)重點用車單位開展“回頭看”, 對存在開偏門、人為干擾門禁系統(tǒng)的企業(yè)實施績效評級降級處理。
(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
2.加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等方式監(jiān)督抽測力度, 嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交 通運輸部門監(jiān)督維修”機(jī)制,對超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依法處罰,由交通運輸部門進(jìn)行監(jiān)督維修。(責(zé)任單位:市公安局、 市交通局、市生態(tài)環(huán)境局)
3.市中心禁用區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動 機(jī)械,其他區(qū)域及工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械,對違規(guī) 使用非道路移動機(jī)械的,依法予以處罰。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
七、 散煤及露天焚燒整治專項行動
1 .集中對潔凈煤和雙代取暖的村莊開展拉網(wǎng)式排查,雙代改 造戶禁止燒煤,潔凈煤取暖戶禁止燒散煤,家中存有散煤的要全 部置換或回收。發(fā)現(xiàn)散煤復(fù)燃問題,對網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人實施量化 問責(zé),并查清散煤來源,倒追市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責(zé)任。(責(zé) 任單位:市大氣辦)
2.3月底前,完成全市平原地區(qū)未實施雙代改造村的確村確 戶(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。9月底前,全部完成電代煤或氣代煤改造。(責(zé)任單位:市雙代辦)
3.全面禁止秸稈、垃圾焚燒,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒問題, 要實行網(wǎng)格化監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一個火點扣減5萬元,火情嚴(yán)重的扣 減10萬元,并實施追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:市大氣辦)
八、VOCs治理專項行動
1.城市主城區(qū)及各縣(市、區(qū))建成區(qū)中型(三個基準(zhǔn)灶頭) 及以上餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置,網(wǎng)格員每周實地查 看油煙排放口,目視有可見的油污留存視頻資料,移交執(zhí)法部門 查處。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.3月底前,完成1173家涉VOCs企業(yè)“一廠一策”績效評 估,提出整改要求。4月15日前,未完成低VOCs原輔材料替代、 有組織治理技術(shù)路線不符合要求、無組織管控水平低、污染物排 放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的,實施停 產(chǎn)治理。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
3.3月底前,塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活 性炭吸附的要全部更換一次活性炭。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
4.對鋼結(jié)構(gòu)(防腐類別為C5除外)、工程機(jī)械(軍用機(jī)械除 外)、木制家具制造、汽車制造(罩光漆除外)、維修行業(yè),全面 推廣使用低VOCs含量漆料、涂料。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
5.制定臭氧污染應(yīng)急管控預(yù)案,加強預(yù)警預(yù)判,提前采取管 控措施,對涉VOCs企業(yè)按照績效水平實施差異化管控,對完成 源頭替代、“一廠一策”整改等任務(wù)的提高績效等級。為臭氧治 理提前打下工作基礎(chǔ)(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
九、執(zhí)法檢查專項行動
1.對省幫扶組交辦的所有問題,符合立案條件的依法處罰;符合降級條件的,全部進(jìn)行降級處理;集中一周時間對鋼鐵、焦 化等重點企業(yè)無組織排放問題,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,將無組織排放 全部整改為有組織排放,整改不到位的不允許再排放、再生產(chǎn)。
2.開展落后生產(chǎn)裝備專項執(zhí)法。對7座450立方米高爐2021 年以來違法排污行為依法進(jìn)行處罰,啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。
3.企業(yè)所有固定生產(chǎn)裝備有落料產(chǎn)生污染點位所有污染物 應(yīng)收盡收,不符合安裝治污設(shè)施的點位,才能使用噴霧灑水等臨 時性措施。能夠立即整改的立即整改,不能夠立即整改的,必須 采取臨時有效措施,直至整改完畢。短期內(nèi)不能治理的依法整治, 達(dá)到要求后生產(chǎn)。
4.廠區(qū)內(nèi)所有物料嚴(yán)格按照要求,進(jìn)倉入棚,徹底整治物料 露天堆存問題,嚴(yán)厲打擊物料臨時露天堆存問題。對企業(yè)生產(chǎn)車 間運輸廊道出入口,全面清理整治,嚴(yán)禁門窗未關(guān)封閉不全,道 路揚塵,車輛覆蓋,飄灑揚散問題發(fā)生。
5.開展排污許可專項執(zhí)法。對無證排污、超標(biāo)超總量排污等 不按證排污違法行為,依法實施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷排 污許可證,責(zé)令關(guān)閉、停業(yè);拒不整改的,依法實施按日計罰、 責(zé)令停產(chǎn)整治。
6.開展重點排污單位執(zhí)法監(jiān)測。對全市鋼鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)測,重點對180平方米以下燒結(jié)機(jī)、1000立 方米以下高爐進(jìn)行全面監(jiān)測,對超標(biāo)排污行為依法進(jìn)行處罰,并 對復(fù)測未整改的企業(yè)實施按日計罰。開展鋼鐵、電力等企業(yè)爐前 煤質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不符合用煤指標(biāo)要求的企業(yè),依法立案調(diào)查。
十、夯實環(huán)境網(wǎng)格專項行動
對各專項整治行動實施明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條機(jī)制和“五個一”工作機(jī)制,建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 村(社區(qū))、街、戶(企業(yè))六級網(wǎng)格責(zé)任體系。市紀(jì)委監(jiān)委、 市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對各地、各部門專 項行動落實情況開展督導(dǎo)檢查,對不按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成,部門之 間相互推諉的,進(jìn)行掛牌督辦,實施“一案雙查、一案三查”, 嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
唐山新寶泰鋼鐵有限公司(簡稱“唐山新寶泰”)始建于2002年,系唐山寶泰鋼鐵集團(tuán)有限公司響應(yīng)鋼鐵行業(yè)兼并重組的產(chǎn)業(yè)政策,與北京建龍重工集團(tuán)有限公司展開實質(zhì)性重組而設(shè)立的企業(yè),國家級高新技術(shù)企業(yè)。公司坐落于河北省唐山市,依據(jù)有利的地理位置和資源優(yōu)勢,傳承十多年深厚的文化底蘊和生產(chǎn)技術(shù),融合全新的管理機(jī)制,公司現(xiàn)已發(fā)展成集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材、鋼鐵渣復(fù)合粉為一體,具有300萬噸產(chǎn)能的河北地方重點鋼鐵骨干企業(yè)。
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