按照《唐山市2024年臭氧污染防治攻堅(jiān)方案》、《唐山市豐潤(rùn)區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退“后三十”暨大氣污染防治攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》要求，結(jié)合6月份氣象條件、污染特征，以總量減排為主線，突出揚(yáng)塵、VOCs和NOx治理，強(qiáng)化鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，制定本方案。
一、管控目標(biāo)
6月份全區(qū)綜合指數(shù)目標(biāo)為4.58，其中PM10濃度53微克/立方米，PM2.5濃度38微克/立方米，SO2濃度18微克/立方米，NO2濃度29微克/立方米，CO濃度1.8毫克/立方米，O3-8H濃度203微克/立方米。6月份豐潤(rùn)區(qū)政府國(guó)控點(diǎn)綜合指數(shù)目標(biāo)為4.32，其中PM10濃度51微克/立方米，PM2.5濃度32微克/立方米，SO2濃度25微克/立方米，NO2濃度27微克/立方米，CO濃度1.5毫克/立方米，O3-8H濃度195微克/立方米。
二、實(shí)施時(shí)間
2024年6月1日0時(shí)至2024年6月30日24時(shí)。
三、管控原則
（一）當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市區(qū)環(huán)保指揮中心采取進(jìn)一步加嚴(yán)管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。
（二）凡在本級(jí)和上級(jí)檢查中未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整治，完成整治后報(bào)生態(tài)環(huán)境分局驗(yàn)收合格，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；未完成整治要求的企業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)整治。
（三）工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)的管控由區(qū)工信局負(fù)責(zé)；工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放管控由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)；企業(yè)停產(chǎn)的管控由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)；礦山企業(yè)加工區(qū)內(nèi)管控由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，加工區(qū)外揚(yáng)塵監(jiān)管由區(qū)資規(guī)分局負(fù)責(zé)，車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染管控由區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)。
（四）對(duì)環(huán)境監(jiān)管正面清單企業(yè)、疫情防控保障正面清單企業(yè)不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。
（五）參與績(jī)效評(píng)級(jí)行業(yè)，績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)和示范引領(lǐng)性的企業(yè)自主減排。未參與績(jī)效評(píng)級(jí)的行業(yè)，完成治理任務(wù)（有組織排放、無(wú)組織管控、在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)等）并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收的企業(yè)不限產(chǎn)或少限產(chǎn)，未完成治理任務(wù)的企業(yè)停產(chǎn)。
四、管控內(nèi)容
(一)企業(yè)管控措施。
1.長(zhǎng)流程鋼鐵行業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行《唐山市鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理方案》（唐辦字〔2021〕6號(hào)）規(guī)定的減排要求，落實(shí)精準(zhǔn)管控實(shí)施方案中各項(xiàng)措施要求。
2.水泥（熟料）行業(yè)：績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)企業(yè)自主減排；其他水泥企業(yè)采取減少投料量的方式實(shí)施減排，其中，B級(jí)企業(yè)減排比例不低于20%、C級(jí)企業(yè)減排比例不低于30%、D級(jí)企業(yè)減排比例不低于40%。
3.陶瓷、獨(dú)立軋鋼（冷軋、電加熱除外）、磚瓦窯、鑄造、耐火、水泥粉磨站（礦渣粉）行業(yè)：績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)或示范引領(lǐng)企業(yè)自主減排；其他企業(yè)按照績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)執(zhí)行差異化減排措施，總體減排比例不低于30%。
4.火電行業(yè)：大唐豐潤(rùn)熱電要強(qiáng)化治理設(shè)施的維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行，有效降低煙氣排放溫度和含濕量，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等可凝結(jié)顆粒物的排放，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米。
5.對(duì)3月份未完成氮氧化物治理任務(wù)的豐潤(rùn)區(qū)明營(yíng)再生資源有限公司、豐潤(rùn)益盛環(huán)保設(shè)備有限公司實(shí)施停產(chǎn)治理，完成治理并通過(guò)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：楊官林鎮(zhèn)、七樹(shù)莊鎮(zhèn)
6.6月底前完成轄區(qū)獨(dú)立軋鋼、水泥行業(yè)（含粉磨站、礦渣微粉、水泥制品）、磚瓦窯、陶瓷、鑄造、耐火材料等行業(yè)整治提升工程并通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)到期限未通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。立磨生產(chǎn)礦渣微粉企業(yè)沒(méi)有拆除燃煤燃燒室的全部停產(chǎn)整治，使用天然氣或管道煤氣為燃料的必須使用專用燃燒室，并配套低氮或脫硝治理設(shè)施，達(dá)到市級(jí)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不得生產(chǎn)。
（二）VOCs管控措施。
1.開(kāi)展VOCs治理設(shè)施運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行等違法行為，在依法處罰的同時(shí)，限時(shí)達(dá)標(biāo)治理。對(duì)化工、罐區(qū)、制藥、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路進(jìn)行檢查，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)啟后及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告并做好記錄。
2.對(duì)轄區(qū)加油站開(kāi)展油氣回收設(shè)施檢查，按照法律規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)不合格加油站，并依法查處到位、限期整治到位。
3.全面排查學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店油煙凈化設(shè)施配備、清洗維護(hù)和達(dá)標(biāo)使用情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)的食堂和飯店進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保管理規(guī)范、排放達(dá)標(biāo)；加快居民樓油煙集中收集治理工程進(jìn)度。
4.地坪全部使用水性涂料等低VOCs含量涂料。
5.企業(yè)涉VOCs排放工序凌晨2時(shí)至14時(shí)，停止生產(chǎn)；采用單一活性炭吸附、UV光氧、低溫等離子等低效治理設(shè)施的涉VOCs排放工序停產(chǎn)。
6.合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫(huà)線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，錯(cuò)開(kāi)白天高溫光照時(shí)段，確需施工的，實(shí)行大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫(huà)線、瀝青鋪設(shè)等市政工程時(shí)，避開(kāi)2時(shí)至14時(shí)，高溫天氣期間實(shí)施錯(cuò)時(shí)作業(yè)（應(yīng)急施工除外）。
7.建成區(qū)內(nèi)加油站每日6時(shí)至20時(shí)禁止汽油卸油作業(yè)，鼓勵(lì)晚上錯(cuò)時(shí)加油。
8.全區(qū)化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)錯(cuò)時(shí)安排停檢修計(jì)劃，在確保安全前提下，避免在6-9月期間安排全廠開(kāi)停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)。
（三）氮氧化物管控措施。
推進(jìn)鋼鐵、獨(dú)立軋鋼、獨(dú)立石灰窯、磚瓦窯、陶瓷、耐火等行業(yè)脫硝治理進(jìn)度。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開(kāi)區(qū)
（四）散煤管控措施。1.全面取締35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。全面取締燃生物質(zhì)燃料、燃油（醇基燃料）鍋爐，建成區(qū)范圍內(nèi)改為電鍋爐，其他區(qū)域改為燃?xì)忮仩t或電鍋爐。5月底前，煤氣、天然氣鍋爐完成提標(biāo)改造，各污染物排放濃度達(dá)到《唐山市鍋爐治理專項(xiàng)實(shí)施方案》（唐氣領(lǐng)辦〔2019〕10號(hào)）要求，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3，未按時(shí)限完成的停產(chǎn)（或停業(yè)）整治。牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開(kāi)區(qū)2.從生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝婚_(kāi)展?fàn)t前煤質(zhì)檢測(cè)工作，確保煤質(zhì)符合《河北省工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）揚(yáng)塵管控措施。
1.房屋建筑工程嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”，工程主體作業(yè)中，使用密目式安全網(wǎng)密閉。國(guó)、省控點(diǎn)周邊滿足機(jī)械化清掃條件的老舊小區(qū)、背街小巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃和沖洗。對(duì)混凝土生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵污染進(jìn)行全方位綜合治理，確保滿足“四項(xiàng)基本條件”和“兩條強(qiáng)化措施”。對(duì)全區(qū)建筑工地?fù)P塵治理實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)管理，樹(shù)立一批高標(biāo)準(zhǔn)“綠色標(biāo)牌”建筑工地，在環(huán)保政策上予以支持。對(duì)“黃色標(biāo)牌”和“紅色標(biāo)牌”違法建筑工地依法實(shí)施限期整改、停工整改和行政處罰。
2.將主次干道和背街小巷全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，持續(xù)提高機(jī)械化清掃率，通過(guò)“水洗機(jī)掃”和地毯式作業(yè)，達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)全區(qū)市政工地要嚴(yán)格落實(shí)濕法抑塵、嚴(yán)密圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗要求。做好城市道路施工用瀝青混凝土攪拌站的揚(yáng)塵治理工作，對(duì)瀝青攪拌站生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵污染進(jìn)行全方位綜合治理；凡是不達(dá)標(biāo)的市政工地依法處罰，整改不到位不得開(kāi)工。
3.對(duì)露天礦山企業(yè)開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，礦山開(kāi)采區(qū)域內(nèi)道路以及開(kāi)采區(qū)到加工區(qū)，廢料堆場(chǎng)、公路路網(wǎng)道路實(shí)施硬化和灑水抑塵，排土場(chǎng)、排巖場(chǎng)采取有效抑塵措施，破碎加工等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)抑塵措施，污染物達(dá)標(biāo)排放。礦石皮帶運(yùn)輸須采用封閉長(zhǎng)廊，粉狀物料要入棚入倉(cāng)，物料不得露天堆存，確保視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)不到要求禁止開(kāi)采生產(chǎn)。礦石運(yùn)輸車輛全部采用清潔能源或國(guó)五及以上車輛。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用車大戶周邊揚(yáng)塵治理，出廠貨運(yùn)車輛進(jìn)行清洗，防止帶泥上路；貨運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)封閉或苫蓋，防止飄灑。企業(yè)內(nèi)部及周邊破損路面要及時(shí)修復(fù)，實(shí)施機(jī)械化水洗機(jī)掃，適時(shí)灑水，有效降塵。加強(qiáng)車輛調(diào)度，實(shí)現(xiàn)入廠車輛快速通行，防止貨運(yùn)車輛怠速等候，確需等候時(shí)須熄火停車，減少排放。
5.加強(qiáng)城區(qū)及周邊工地及裸露地面揚(yáng)塵治理。（1）開(kāi)展城區(qū)周邊綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)所有裸露地塊、3個(gè)月內(nèi)未開(kāi)發(fā)地塊，進(jìn)行全面排查，建立檔案，明確綠化責(zé)任人，6月底前全部完成綠化。（2）對(duì)環(huán)線以內(nèi)揚(yáng)塵污染較重的村道進(jìn)行排查，建立檔案，明確責(zé)任人，6月底前全部進(jìn)行硬化，對(duì)破損位置進(jìn)行維護(hù)。（3）建筑工地每天開(kāi)展巡查，必須達(dá)到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”，遇四級(jí)以上（含四級(jí)）大風(fēng)天氣停止一切土石方作業(yè)，否則一律高限處罰，責(zé)令停工整頓。
（六）移動(dòng)源管控措施。
1.嚴(yán)格落實(shí)禁行區(qū)車輛管控要求，嚴(yán)格審核辦理通行證，外圍各入口設(shè)置電子抓拍裝置，對(duì)所有闖禁行的重型柴油貨車進(jìn)行電子抓拍，對(duì)闖禁行的車輛依法予以處罰。
2.鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)用車企業(yè)自有車輛、租用車輛更新為國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車或新能源車；內(nèi)部運(yùn)輸車輛全部采用國(guó)五及以上或新能源車輛。以全區(qū)鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)重點(diǎn)用車單位為實(shí)施對(duì)象，對(duì)具備條件的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控終端并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛尾氣排放和污染控制裝置運(yùn)行情況。
3.各類拆遷和施工工地渣土車夜間停止運(yùn)輸，白天允許運(yùn)輸、須錯(cuò)開(kāi)上下班高峰期，并按規(guī)定路線行駛。渣土車必須密閉化運(yùn)輸，不得“泄漏、飄灑”，對(duì)未采取密閉措施的車輛，按規(guī)定予以處罰，并納入全區(qū)渣土運(yùn)輸市場(chǎng)“黑名單”，半年內(nèi)不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。
4.對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)檢查，必須達(dá)標(biāo)排放。一是加大對(duì)禁用區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，對(duì)超標(biāo)排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。二是對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行全面排查，對(duì)使用未備案機(jī)械的，由主管部門責(zé)令停止使用。
5.持續(xù)開(kāi)展路檢路查和入戶抽查，加大監(jiān)督抽測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”機(jī)制，對(duì)超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依法處罰，由交通運(yùn)輸部門進(jìn)行監(jiān)督維修。
6.為有效降低臭氧污染影響、提高優(yōu)良天數(shù)比例，圍繞臭氧高發(fā)時(shí)段和臭氧前體物NOx，對(duì)重型車輛實(shí)施常態(tài)化減排管控。每日2時(shí)至9時(shí)，鋼鐵、水泥企業(yè)停止重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛等除外），企業(yè)負(fù)責(zé)司機(jī)保障工作，提前與物流公司溝通，避開(kāi)該時(shí)段運(yùn)輸，車輛禁止怠速停車。
7.6月底前，完成淘汰全區(qū)國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車任務(wù)收尾工作，加快推進(jìn)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作。
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