經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn),河北省第十二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組7月26日進(jìn)駐河鋼集團(tuán)有限公司(以下簡稱河鋼集團(tuán)),開展為期1個月的督察進(jìn)駐工作。這是河北省首次對省屬國有企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。河北成為全國范圍內(nèi)首個對省屬國有企業(yè)開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的省份。
據(jù)了解,河鋼集團(tuán)是由唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)強強聯(lián)合組建而成的特大型鋼鐵集團(tuán),總資產(chǎn)2638億元,年產(chǎn)鋼4024萬噸,擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼等13個控股或參股子公司,集團(tuán)總部位于河北省省會石家莊。
督察組進(jìn)駐河鋼集團(tuán)期間,將統(tǒng)籌安排督察工作,科學(xué)、精準(zhǔn)、依法開展督察,有力有序推進(jìn)邊督邊改,促進(jìn)河鋼集團(tuán)低碳綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
河北省積極推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,2023年底完成對11設(shè)區(qū)市和定州、辛集市第二輪督察之后,今年向唐山、滄州、張家口、秦皇島市反饋督察意見,指導(dǎo)督促制定整改方案,第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的685個問題已完成整改623個。同時,今年河北省還將組織對部分省直部門、省屬企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市等重點城市開展空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”專項督察。
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環(huán)保數(shù)據(jù)造假!唐山多家鋼企“棄卒保產(chǎn)”遭處罰
202104/22 中國企業(yè)報青財經(jīng)
近日,唐山市環(huán)保局官網(wǎng)顯示,唐山中厚板材有限公司(以下簡稱唐山中厚板材)因違反《唐山市大氣污染防治若干決定》,被處罰100萬元。這已經(jīng)是中厚板材近2個月收到的第11張罰單。
無獨有偶,上個月生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋不打招呼、直奔現(xiàn)場考察了民營鋼企環(huán)保落實問題發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)河北鑫達(dá)鋼鐵集團(tuán)、唐山中厚板材等多家企業(yè)存在在生產(chǎn)記錄造假問題。
在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假被抓了個“現(xiàn)形”,相關(guān)企業(yè)也因此被吊銷排污許可證、責(zé)令停業(yè)、鋼企工作人員和運維公司人員被刑拘。
官方數(shù)據(jù)顯示,唐山2024年的粗鋼產(chǎn)量1.3689億噸,占全國總產(chǎn)量約9%。然而就是這樣一個在全國乃至世界鋼鐵業(yè)舉足輕重的城市,由于民營鋼企多且分散,環(huán)保政策落實不到位、污染現(xiàn)象頻繁的問題始終存在。
一、兩個月被罰11次,罰款成“家常便飯”
A股綠色報告項目監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示,自3月份以來,唐山市生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)11次向唐山中厚板下達(dá)處罰決定書,處罰金額累計607萬元。目前,唐山中厚板已經(jīng)被吊銷排污許可證。績效級別由C級降到D級。
今年1月,唐山曝光的2起典型環(huán)境違法行為中,也包括了唐山中厚板。唐山中厚板被環(huán)保部門擬處以18萬元罰款,生態(tài)環(huán)境信用評分值減扣10分,并調(diào)整生態(tài)環(huán)境信用評價等級。
降低了生態(tài)環(huán)境信用評分,意味著銀行審查信貸、相關(guān)部門和工會協(xié)會的行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定都會受到嚴(yán)重影響,對企業(yè)負(fù)面影響不小。
來源:唐山市環(huán)境局官網(wǎng)及公開資料
是什么原因讓一家公司寧可一個月內(nèi)被罰9次也屢教不改,不得而知。不過中國企業(yè)報·青財經(jīng)發(fā)現(xiàn)中厚板材的控股方為一家實力雄厚的上市公司河鋼股份,但截至4月15日,河鋼股份并未在公告中提及唐山中厚板公司的任何相關(guān)事項。
中國企業(yè)報·青財經(jīng)發(fā)現(xiàn),唐山中厚板的另一家參股公司(參股23.88%)文豐鋼鐵,在環(huán)保方面也是屢次被罰的“老油條”。
早在2023年文豐鋼鐵因為環(huán)保問題被武安環(huán)保局予以處罰。此前就有媒體報道過文豐鋼鐵法人被限消及經(jīng)營中存在的種種問題。
另一家被吊銷排污許可證的公司唐山松汀鋼鐵在環(huán)保問題上更是“屢罰屢犯”。
根據(jù)唐山市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的罰單,2023年7月至今,唐山松汀鋼鐵已經(jīng)被罰了15次以上,累計罰款金額為312萬元。值得注意是,今年1月,唐山松汀鋼鐵再因污染防治被處罰,績效由B-被降級為C,這意味著松汀鋼鐵的限產(chǎn)將更加嚴(yán)格,并且享受不到一系列環(huán)保政策。
《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》發(fā)現(xiàn),唐山松汀鋼鐵還伴隨眾多的司法訴訟。企業(yè)預(yù)警通顯示,僅僅2024年就有4次被執(zhí)行信息,并且還數(shù)次收到了法院限制消費令。
二、罰款“盡管”交,違法不能停?
對于動輒百億營業(yè)收入的鋼鐵企業(yè)來說,百萬級的罰單難以阻止其“屢罰屢犯”。
《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》梳理發(fā)現(xiàn),唐山中厚板的控股公司河鋼股份近三年的營收均在千億以上,2018-2023年凈利潤分別為36.26億元、25.59億元和17億元。河鋼股份實控人為邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司。
而唐山松汀鋼鐵也是河北省的民營鋼鐵巨頭,資料顯示,唐山松汀鋼鐵始建于1969年,是2001年對原國有企業(yè)唐山市鋼鐵廠實施整體買斷后組建的民營企業(yè),年產(chǎn)鐵500萬噸、鋼500萬噸、材200萬噸,唐山松汀鋼鐵廠一共有6座高爐,分別為1080立方米、580立方米和450立方米各兩座。實控人韓文友更是在當(dāng)?shù)乇环Q為“鋼鐵富豪”,天眼查顯示,其名下有13家控股公司。
《中國企業(yè)報·青財經(jīng)》查閱唐山中厚板的控股公司河鋼股份在2024年的年報中也寫明公司報告期不存在重大處罰及整改情況。
然而,2024年有數(shù)據(jù)顯示,河鋼股份旗下包括唐山中厚板公司在內(nèi)的5家關(guān)聯(lián)公司,存在多條環(huán)境處罰記錄,罰款額總計達(dá)110萬元。
此次生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋到唐山部分鋼鐵企業(yè)現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn),包括中厚板材、唐山松汀鋼鐵在內(nèi)的4家企業(yè)生產(chǎn)記錄造假。
檢查過后,在線環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公司聚光科技(杭州)股份有限公司遷安分公司3名員工被刑拘,相關(guān)鋼鐵企業(yè)涉事人員也已被刑拘。
有專業(yè)人士認(rèn)為,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假屢屢“得逞”,很重要因素之一是在線數(shù)據(jù)缺乏公眾監(jiān)督,而第三方運營公司與企業(yè)間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián),一旦第三方公司與企業(yè)達(dá)成造假共識,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假就容易出現(xiàn)。
結(jié)束語:
《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能 實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》指出,用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),唐山市2024年需減產(chǎn)粗鋼5760萬噸以上,這意味著鋼鐵減產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能任重而道遠(yuǎn)。
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