鋼鐵行業(yè)環(huán)保警鐘再敲響，多家鋼廠被點(diǎn)名！
為進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，在4月28日生態(tài)環(huán)境部召開的月度例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平指出，下一步將加大對鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)幫扶力度，組織專業(yè)力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
部分鋼企頂風(fēng)作案
據(jù)曹立平透露，“十三五”期間我國共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額達(dá)到536.1億元，數(shù)值相較于“十二五”期間分別增長1.4倍和3.1倍。其中，全國適用新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬件。
但仍有部分鋼鐵企業(yè)在高監(jiān)管力度之下頂風(fēng)作案。
信用中國(河北)網(wǎng)站近日發(fā)布一則消息稱，鑫達(dá)鋼鐵因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)之規(guī)定，唐山市生態(tài)環(huán)境局對其開出了8萬元的罰款。按照披露內(nèi)容，鑫達(dá)鋼鐵主要存在問題為“二煉鋼廠悶渣車間悶渣及新區(qū)豎爐造粒車間造粒未采取集中收集處理措施，含塵蒸汽無組織排放。”
4月12日河北天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司也曾因排放問題被唐山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰5萬元。其違法事實(shí)為“廢鋼場地地面未硬化，露天堆放大量面包鐵、鐵壓塊、廢鋼，存在鏟車露天裝運(yùn)和汽車露天卸貨行為，現(xiàn)場無噴淋、霧炮等抑塵設(shè)施控制揚(yáng)塵的排放。”
在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，唐山金馬鋼鐵集團(tuán)因存在生產(chǎn)數(shù)據(jù)與環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不符的情況，相關(guān)部門在介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)其涉嫌在線數(shù)據(jù)造假，隨后集團(tuán)涉事的12人均被刑事拘留。
《華夏時(shí)報(bào)》記者通過查閱近期官方披露的信息發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境違法問題上被點(diǎn)名的還包括行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的控股子公司。
其中，河鋼股份有限公司的控股子公司唐山中厚板材有限公司（以下簡稱“唐山中厚板材”）則處在生態(tài)環(huán)境問題的風(fēng)口浪尖，多次觸碰生態(tài)環(huán)境紅線。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者的不完全統(tǒng)計(jì)，2024年至今，唐山中厚板材共計(jì)收到罰單超10張，罰款總金額超過600萬元。違法行為涉及無組織排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、未落實(shí)管控等多項(xiàng)內(nèi)容。
唐山市生態(tài)環(huán)境局還曾在4月1日對唐山中厚板公司做出含“吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)”在內(nèi)的行政處罰。據(jù)悉，唐山中厚板材是河鋼股份有限公司控股的中外合資公司，于2006年8月投產(chǎn)，目前已具有500萬噸商品材坯的生產(chǎn)能力。
除唐山中厚板材以外，柳鋼股份控股子公司廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“廣西鋼鐵”）也因環(huán)境違法行為被責(zé)令改正。據(jù)責(zé)令改正違法行為決定書內(nèi)容顯示，廣西鋼鐵在接受檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)露天堆存煤炭、鐵礦、白云石粉等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，且未對上述物料采取密閉、圍擋、遮蓋等措施。
執(zhí)法力度將持續(xù)加大
“執(zhí)法力度是導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)上述行為的主要原因。”對于鋼鐵行業(yè)近期出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，業(yè)內(nèi)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者分析指出，我國以往的執(zhí)法呈現(xiàn)區(qū)間性的特點(diǎn)，不少企業(yè)便根據(jù)慣性思維對各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)。但在2024年“碳中和”的大背景之下，若企業(yè)仍試圖用慣性思維來應(yīng)對日漸嚴(yán)格的執(zhí)法力度，則是行不通的。
面對鋼鐵企業(yè)近期頻繁出現(xiàn)的環(huán)境違法行為，我國權(quán)威部門及業(yè)內(nèi)人士均指出，未來會進(jìn)一步加大對鋼鐵行業(yè)的監(jiān)管力度。
“執(zhí)法的目的就是查處環(huán)境違法行為，環(huán)境違法問題在現(xiàn)階段是客觀存在的。”談及鋼鐵企業(yè)存在的環(huán)境違法問題，曹立平表示，我國當(dāng)前的執(zhí)法體制機(jī)制還不夠健全，執(zhí)法方法尚且不夠優(yōu)化，執(zhí)法能力和任務(wù)要求也還不夠匹配，發(fā)現(xiàn)問題的能力還有待提升。但在下一步，國家層面要組織四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動，包括危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法專項(xiàng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)、大氣污染防治監(jiān)督幫扶、自然保護(hù)地專項(xiàng)等。
曹立平就監(jiān)管方向進(jìn)一步指出，未來會將非現(xiàn)場監(jiān)管作為日常執(zhí)法檢查的重要方式，通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式提高違法問題的發(fā)現(xiàn)能力，進(jìn)而不斷提高執(zhí)法效能。
獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中企資本聯(lián)盟主席杜猛同樣向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，在我國現(xiàn)行的法律范圍之內(nèi)，對上市公司違規(guī)行為的處罰沒有達(dá)到相應(yīng)的高度，現(xiàn)行的處罰力度也不足以震懾鋼鐵板塊的上市公司。從綜合評估層面來看，現(xiàn)行法律對違法上市企業(yè)的處罰力度上還有很大的改進(jìn)空間。隨著處罰力度的增強(qiáng)，鋼鐵公司守著紅線的意識會不斷提高，相信鋼鐵行業(yè)的糾錯(cuò)機(jī)制會越來越強(qiáng)。
來源：實(shí)習(xí)生 苗詩雨 華夏時(shí)報(bào)記者 李未來 北京報(bào)道
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